【注目の国連情報】持続可能な開発目標を達成するためにGDPを超えるものを見据える
ー2025.4.14ー
最近の国連活動の中で、今回は、国連ニュースセンターが配信している「UN News」の中から、以下の記事について、そのポイントをご紹介します。
●持続可能な開発目標を達成するためにGDPを超えるものを見据える （2025年3月29日）
<要旨>
野心的な持続可能な開発目標（SDGs）を達成するために、各国は経済成長の主要な指標として国内総生産（GDP）を超えるものを検討すべきだと、国連の政策立案者たちが示唆した。
<概要・ポイント> ※文中の■小見出し及び記事の要約は、国連支援財団による
この取り組みは、国連事務総長アントニオ・グテーレス氏の長年の主張「GDPを超えることは、現在および将来、そしてすべての人にとって大切なもの、つまり人間の幸福に価値を与える経済システムを構築する上で不可欠である」と一致している。
社会革新と持続可能性について先導的に考える国連ジュネーブのビヨンド・ラボの所長オズゲ・アイドガン氏は、GDPは経済発展を判断するための金字塔となっているが、それは決して一国の全体的な幸福や進歩を網羅することを意図したものではない。また、人的資本、社会資本、自然資本の価値も捉えられていないと、説明した。アイドガン氏は「これはGDPでは全く測れない、というか全く測れないものです」、「ですから、『GDPを超えて』をめぐる運動は、まさに今私たちが陥っている搾取型経済から、少数の人々の利益になる経済目的のためだけでなく、実際に人々と地球のために資本が創出される経済へと移行する方法を探ることなのです。」と述べた。
■2050年の理想的なシナリオは“再生型経済”
・しかし、政策立案者たちは、ポストGDP経済がどのようなものなのか、そこに到達するための最善の道筋についても合意に至っていない。
・アイドガン氏にとって、2050年の理想的なシナリオは再生型経済、つまり収益を得るために資源を採取して収益を得るだけでなく、未活用の仮想資産によって富を生み出している経済だ。
・現実的には、その国の自国の天然資源など、富を生み出す他の資産も考慮に入れることになるだろう。「例えば、自然を再生させるのです」と彼女は説明し、より包括的な指標が必ずしもGDPに取って代わるわけではないと付け加えた。「私たちが本当に検討しているのは、GDPを補完することです」。
■幸福度を測る
・代替的な経済指標は以前から存在していた。1972年、アジアの小さな内陸国ブータンのジグミ・シンゲ・ワンチュク国王は、国民総幸福度指数（GNH指数）を考案した。それは、持続可能な開発、環境の保全、文化の保存と推進、そして良好な統治という4つの分野を網羅している。
・同様に、平均寿命、生活水準、教育を考慮に入れた人間開発指数は、国家の全体的な発展と幸福を評価する別の選択肢としてしばしば引用される。国際持続可能開発研究所（IISD）のナタリー・ベルナスコーニ氏は、「ますます多くの研究がGDPモデルの不十分性を明らかにしており、変革者は科学的証拠を国家政策に反映させる方法を見つけなければならない」と述べている。
■GDPは持続可能性の信頼できる指標ではない
・GDPは必ずしも持続可能性の信頼できる指標ではなく、2010年のBPディープウォーター・ホライズンの石油流出事故のようなコストのかかる事故の後では、集中的な浄化作業によってGDPが増加することさえある。1989年にアラスカで発生したエクソン・バルディーズの流出事故も、雇用創出とサービス需要の増加により、アメリカのGDPを一時的に押し上げた。
・しかし、この悲劇は当初GDPを押し上げた一方で、生態系と地域社会に広範囲にわたる損害ももたらしており、長期的な損失は指標では捉えられていない。
■多国間主義は債務危機を解決できる
・GDP改革について創造的に考え、第二次世界大戦後に作られた古典的な金融モデルに縛られている重債務国のための解決策を見つけるために「多国間主義に回帰する」という呼びかけを支持する人々の一人に、ジュネーブの国連バルバドス常駐代表部のマシュー・ウィルソン大使がいる。「ここ数カ月で、もう限界だと思っても、何か、あるいは誰かが、すぐに引き戻してくれることが分かりました」と彼は語った。
・ウィルソン氏は、多国間主義は完璧には機能していないが、それがなければ世界はより悪い状況に陥るだろうと付け加えた。大使は、債務や開発援助などの問題の解決には前向きに取り組む必要があるだけでなく、積極的に取り組む必要があると強調した。
■「現状維持はもはや不可能」
・アイドガン氏は、「政治家がGDPをどれだけ伸ばしたかということに焦点を当てたキャンペーンから脱却し、他の尺度を採用するかどうかはまだわからない」「私たちは経済をある特定の視点から見るように教えられてきました」と言う。彼女は「しかし同時に、私たちが地球の限界に近づきつつあるという事実は…現状維持は、もはや不可能であることを示しています」と言った。
・議論をさらに進めるため、政策立案者は、2025年6月30日から7月3日までスペインのセビリアで開催される国際開発資金会議、および2025年11月にカタールのドーハで開催される世界社会サミットに招集される予定である。
<国連支援財団担当者より>
『GDPを超えて（Beyond GDP）』というフレーズをよく耳にするようになりました。2024年9月の国連未来サミットで採択された「未来のための協定」では、SDGsの達成を促進するとともに、国内総生産（GDP）を補完する指標の策定が合意事項の一つとなっています。国連の専門家グループは、GDPは経済活動の規模を示す重要な指標ですが、それだけでは不十分であると指摘しています。人類の幸福や持続可能性はGDPでは測れない・・・確かにそうですね。本記事の中で例として挙げられている石油流出事故については、深く考えさせられました。雇用創出（海の浄化作業）等によって「GDPが押し上げられた」一方、事故が「生態系と地域社会にもたらした長期的な損失」については指標に反映されていないという事実は、GDPが不完全な指標であることを如実に示しています。また、GDP改革を創造的に考え、「多国間主義は債務危機を解決できる。多国間主義は完璧には機能していないが、それがなければ世界はより悪い状況に陥るだろう」というジュネーブ国連代表部の見解も注目されます。現時点では、まだGDPに変わる、あるいはGDPを補完する指標がどのようなものであるかについては合意に至っていないとのことですが、グテーレス事務総長の「GDPを超えることは、人間の幸福に価値を与える経済システムを構築する上で不可欠である」との言葉を胸に、私たちもGDPを超える価値観・意識変革をしていかなければならないのだと思います。
（出所）
国連ニュースセンター「UN News」：「Looking beyond GDP to reach the Sustainable Development Goals（https://news.un.org/en/story/2025/03/1161711）」のDeepL翻訳又はGoogle翻訳による日本語訳を基に国連支援財団作成